各村(社区)、机关各部门、企事业单位:
为贯彻落实党的二十大报告中中国竞彩网_明升体育-【唯一app官网】：“实施好长江十年禁渔”精神，强化岛内重点水域、重点时段、重点领域监管，全覆盖、全链条打击非法捕捞、运输、销售长江野生鱼类的违法犯罪行为，现将《双山香山旅游度假区双山岛内重点水域长效禁渔专项整治行动方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
（此件公开发布）
张家港双山香山旅游度假区管理委员会
2023年11月13日
双山香山旅游度假区双山岛内重点水域
长效禁渔专项整治行动方案
为贯彻落实党中央、国务院中国竞彩网_明升体育-【唯一app官网】：加强生态文明建设决策部署,扎实做好岛内重点水域禁渔工作，根据《国务院办公厅中国竞彩网_明升体育-【唯一app官网】：切实做好长江流域禁捕有关工作的通知》(国办发明电〔2020〕21号)、《农业农村部中国竞彩网_明升体育-【唯一app官网】：长江流域禁捕范围和时间的通告》(农业农村部〔2019〕4号)、《农业农村部长江流域渔政监督管理办公室中国竞彩网_明升体育-【唯一app官网】：加强和规范长江流域垂钓管理工作的通知》(长渔发〔2020〕21号)、《苏州市河道管理条例》（苏人发〔2019〕35号）、《中国竞彩网_明升体育-【唯一app官网】：建立健全双山岛内重点水域禁捕长效管理机制的建议方案》要求，结合双山岛内河水域非法捕捞警情持续高发的实际，特制定本行动方案，即日起开展双山岛内重点水域长效禁渔专项整治行动。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大报告中国竞彩网_明升体育-【唯一app官网】：“实施好长江十年禁渔”精神，坚持问题导向、结果导向，发扬“钉钉子”精神，通过实施双山岛内重点水域禁渔长效专项整治行动，强化岛内重点水域、重点时段、重点领域监管，全覆盖、全链打击非法捕捞、运输、销售长江野生鱼类的违法犯罪行为，牢牢守好发展和生态两条底线，以过硬成效持续改善水生态环境，保护生物多样性。
二、主要目标
坚持度假区各部门单位板块协同落实的良好机制，进一步提高思想认识，强化底线思维，扎实做好岛内重点水域禁渔专项整治行动，实现岛内所有重点河道水域非法捕捞、非法垂钓、非法电炸鱼、网簖、地笼、三无船舶等现象得到有效遏制，全面推动双山河道管理形象、治理水平双提升，打好打赢长江十年禁渔决胜战役。
三、重点整治范围
此次专项整治范围为江堤滩涂及岛内所有重要内河河道，其中包括：
（一）镇级骨干河道：南横港、东港、老圩河、双山港、西港、胜利河、北闸港、龙潭河、复兴河、环岛河等周边涉及沿线水系河塘。
（二）景观沿线河道河塘：胜利公园东西侧河道、北码头西侧河塘（原一体办前）、卫生院后侧河塘、原舍屿光南侧和西侧河塘、璟泊湾星空露营地内部河塘、老圩红色美丽村庄内部河塘、双山高尔夫运动俱乐部内部河塘等各景点内大小河塘。
四、参与整治部门分工及职责
（一）各村（社区）。根据河道等级，负责排查并清理内河水域鱼罾、鱼簖、地笼网和其他影响行洪输水的捕鱼设施，做好禁渔专项行动宣传工作；
（二）集体资产管理部。负责对接市水务局、市农业农村局相关科室，提供法律依据。在重要位置张贴通知和公告，发现禁捕违法行为及时移交相关部门；
（三）政法办。统筹协调双山水上派出所、城管中队、网格联动中心，组织开展岛内日常巡查工作。发现禁捕违法行为及时劝导制止，拒不执行者，根据相关法律法规，依法惩处违法当事人。
（四）双山岛综合管理中心。会同环卫、河道管护单位、村（社区）完成河道网簖、地笼清理工作。
（五）财经办。负责安排和调拨禁渔专项行动经费，并监督使用。
（六）城管中队。根据相关法律法规，配合相关部门对非法捕捞、非法垂钓等行为做好查处工作。
（七）双山水上派出所。依法对涉嫌犯罪的非法捕捞行为立案侦查，对屡教不改等阻扰相关部门依法执行公务的行为采取传唤等强制措施。
五、整治内容
（一）全面排查，建立台账。各单位要落实管理职责，对全岛范围内所有易发生捕捞区域、“三无”船舶停靠点逐个排查，登记造册，建立台账，督促整改。
（二）集中整治，全面取缔。重点围绕严厉打击违法犯罪行为，集中打击有组织、团伙化的张网作业，电力捕捞行为及人员。坚决捣毁禁用网具、电力捕捞渔具等。加强各领域对长江禁捕工作的执法监管力度，严厉打击违法违规行为。
（三）执法检查、巩固成效。各部门单位要开展陆上和水上巡查执法“回头看”，对重点水域开展联合检查，进一步查处电、毒、炸鱼和禁用网具捕捞等非法捕捞行为，收缴违法船只、禁用网具、电鱼电瓶等相关设备，巩固集中整治阶段取得的成效。
（四）总结提高，长效管理。全面总结专项整治行动中的好经验、好做法，长期坚持下去，针对整治中暴露出来的深层次问题，探索建立长效工作机制。同时，进一步加强日常监管，继续保持打击非法捕捞的高压态势，避免问题反弹回潮。
六、有关要求
(一)加强组织领导，协调合力推进。各部门要充分认识专项行动的重要性，切实加强组织领导，健全工作机制，加强协调配合，采取有力措施，确保行动实效。要按照信息报送有关要求，及时梳理总结工作经验，按时上报执法数据、宣传统计、工作简报、典型案例，形成良好反馈机制。
(二)加强执法监管，从严从重打击。要按照严格责任、严密防控、严厉执法、严肃整治的要求，加大专项行动执法力度，盯紧岛内重点水域和节假日、夜间、凌晨等重要时段。要积极落实禁捕水域举报奖励制度，及时发现受理违法案件线索，提升群众广泛参与积极性。要加强行刑衔接，重拳打击团伙化、职业化违法分子，形成强大执法震慑，提升专项执法行动影响力。
(三)加大普法宣传，营造整治氛围。要积极将执法办案与普法宣传有机结合，创新宣传方式，丰富宣传内容，扩大宣传覆盖面，注重以案释法，强化警示教育，采用广大群众喜闻乐见的形式开展各项宣传活动，全力营造“水上不捕、市场不卖、餐馆不做、群众不食”长江野生鱼的良好社会风尚。
苏公网安备 32058202010198号
